Ley reguladora de la fractura hidráulica
Los avances tecnológicos han propiciado el acceso a combustibles fósiles no convencionales cuya extracción antes resultaba demasiado compleja o costosa desde el punto de vista técnico.
En este contexto debemos inscribir, por ejemplo, la extracción de gas y petróleo a través de técnicas como la fractura hidráulica o "fracking", que consiste en inyectar a alta presión un fluido de fractura (mezcla compuesta normalmente por grandes cantidades de agua, arena y aditivos químicos) para romper la roca, abrir y agrandar las fracturas con objeto de que los hidrocarburos que se hallaban atrapados fluyan en el interior del pozo permitiendo su extracción.
Sin embargo, el desarrollo normativo vigente no aborda de una manera exhaustiva algunos aspectos ambientales y de salud pública asociados a la exploración y producción de combustibles fósiles aplicando esa técnica.
En este marco, el Gobierno de Castilla-La Mancha ha considerado conveniente incorporar al ordenamiento jurídico de aplicación en esta región los requisitos que la legislación actual no contempla aún, pero que aparecen entre los recomendados, entre otras instituciones, por la Comisión Europea, en particular en la Recomendación de 22 de enero de 2014, relativa a los principios mínimos para la exploración y producción de hidrocarburos utilizando la fractura hidráulica, mediante la que pretende ayudar a los Estados miembros a garantizar la preservación del clima y del medio ambiente.
El Anteproyecto de Ley, que ahora se presenta, tiene por objeto, en el ejercicio de las competencias de esta Comunidad Autónoma, establecer medidas adicionales de protección de la salud y el medio ambiente para la exploración, investigación y explotación de hidrocarburos obtenidos a través de fractura hidráulica. Para ello, se recoge la necesidad de elaborar un plan estratégico sectorial de Castilla-La Mancha. En el diseño de dicha estrategia se destaca la importancia dada a la participación pública que se materializará en la tramitación del plan desde el inicio, así como en el procedimiento de evaluación ambiental del mismo.
Por ello, la Consejería de Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Rural, a través de estas páginas, quiere difundir el Anteproyecto de Ley por la que se establecen medidas adicionales de protección de la salud pública y del medio ambiente para la exploración, investigación o explotación de hidrocarburos utilizando la técnica de la fractura hidráulica, para que los ciudadanos lo valoren con anterioridad a su aprobación y así garantizar la transparencia en el proceso de toma de decisiones en materia de medio ambiente y la participación real y efectiva, de acuerdo con el Convenio de Aarhus y la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente, y conforme a la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información y buen gobierno.
En esta página se puede consultar la última versión del Anteproyecto de Ley y el estado de su tramitación.
FASES
- Texto definitivo aprobado por las Cortes de CLM
- Anteproyecto de Ley tomado en consideración
- Acuerdo del Consejo de Gobierno de toma en consideración
- 4º Borrador del Anteproyecto de Ley (18/03/2016)
- Informe sobre las alegaciones recibidas (18/03/2016)
- Memoria económica (18/03/2016)
- Certificado del resultado del procedimiento de audiencia (17/03/2016)
- 3er Borrador del Anteproyecto de Ley (11/02/2016)
- 2º Borrador del Anteproyecto de Ley (17/12/2015)
- Certificado del Consejo Asesor de Medio Ambiente (03/12/2015)
- Resolución de apertura del período de información pública (29/10/2015
- Informe jurídico (22/09/2015)
- Memoria justificativa Anteproyecto de Ley (07/09/2015)
- Borrador del Anteproyecto de Ley (01/09/2015)