Anteproyecto Ley de Cooperación para el Desarrollo Sostenible y la Solidaridad Global de Castilla La Mancha.
El anteproyecto de Ley de Cooperación para el Desarrollo Sostenible y la Solidaridad Global de Castilla-La Mancha tiene por objeto actualizar, ordenar y reforzar el marco normativo autonómico en la materia, con el fin de adecuarlo a los retos internacionales actuales, al régimen estatal vigente y a la evolución de las políticas públicas de cooperación.
En Castilla-La Mancha, esta materia se regula actualmente por la Ley 3/2003, de 13 de febrero, de Cooperación Internacional para el Desarrollo, que establece, entre otros aspectos, sus principios inspiradores, instrumentos de planificación y órganos de participación.
En desarrollo de dicha ley se aprobaron diversas normas reglamentarias, como son el Decreto 24/2017, de 21 de marzo, del Consejo Regional de Cooperación al Desarrollo; el Decreto 21/2013, de 11 de abril, del Fondo Castellano-Manchego de Cooperación; y el Decreto 21/2006, de 28 de febrero, sobre permisos derivados de la participación de los empleados públicos en proyectos de cooperación internacional financiados por el Fondo Castellano-Manchego de Cooperación o por la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
La futura norma pretende alinear el ordenamiento autonómico a la Ley 1/2023, de 20 de febrero, de Cooperación para el Desarrollo Sostenible y la Solidaridad Global, que reconoce el papel de las comunidades autónomas y de los entes locales en el sistema de la cooperación descentralizada, en el marco de sus respectivas competencias.
Su aprobación permitirá reforzar la coherencia de las políticas públicas autonómicas con el desarrollo sostenible, mejorar la coordinación entre administraciones públicas y entidades sociales, promover la participación de la sociedad civil organizada y consolidar la transparencia, la planificación y el seguimiento de las actuaciones como elementos esenciales de una acción pública más estratégica y eficaz.
El texto normativo se orienta, además, a dar respuesta a los cambios producidos en el contexto internacional y a los nuevos desafíos globales, entre los que destacan el cambio climático, las crisis humanitarias prolongadas, los desplazamientos forzosos, la pobreza, la desigualdad y otras brechas estructurales. En particular, toma como referencia los compromisos asumidos en el ámbito de Naciones Unidas, especialmente los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030, así como los acuerdos internacionales sobre derechos humanos, desarrollo sostenible y acción climática.
Desde esta perspectiva, el anteproyecto avanza desde una concepción asistencial de la cooperación hacia un modelo basado en la justicia global, la solidaridad internacional, la sostenibilidad, la corresponsabilidad y el enfoque de derechos humanos.
La regulación proyectada se articula en torno a ejes fundamentales como la simplificación administrativa, la acción humanitaria, la educación para el desarrollo sostenible y la ciudadanía global, la planificación, la gobernanza, la participación social y la mejora de los instrumentos de cooperación. Asimismo, incorpora enfoques transversales vinculados a los derechos de la infancia, la igualdad de género, la sostenibilidad ambiental, la transición ecológica y la perspectiva feminista.
Con carácter previo a la elaboración del texto, se sustanció una consulta pública a través del Portal de Participación Ciudadana de Castilla-La Mancha, en la que se recabó la opinión de la ciudadanía, entidades y organizaciones más representativas potencialmente afectadas por la futura norma, de conformidad con lo establecido en el Acuerdo de 1 de febrero de 2022, del Consejo de Gobierno, por el que se dictan instrucciones sobre la consulta pública previa en el procedimiento de elaboración normativa, en relación con el artículo 133.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Finalmente, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 12 de la Ley 4/2016, de 15 de diciembre, de Transparencia y Buen Gobierno de Castilla-La Mancha, la Consejería de Bienestar Social publica el expediente del anteproyecto de ley para que la ciudadanía conozca su tramitación y los documentos que lo integran.